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江西省医疗保障局举行江西省药品集中采购和使用新闻发布会

2019-12-19

11月26日,江西省医疗保证局举行江西省药品会集收购和运用新闻发布会,省医疗保证局党组成员、副局长梁义敏,省医疗保证局医药价格和投标收购处牵头担任人王欣、省医疗保证局医药服务办理处牵头担任人王秀珠、省医药收购服务中心牵头担任人奚忠、省卫生健康委员会医政医管处副处长许先来、省药品监督办理局药品运营监督办理处处长鲁军介绍江西省实行国家安排药品会集收购和运用试点扩围作业有关状况,并答记者问。 主持人: 各位记者朋友,咱们上午好,欢迎到会省政府新闻办新闻发布会。为大力宣扬展现我省学习宣扬遵循党的十九届四中全会精神、推动江西高质量跨越式展开的生动实践,咱们今日举行“学习遵循党的十九届四中全会精神推动江西高质量跨越式展开”系列新闻发布会之江西省药品会集收购和运用新闻发布会。咱们十分快乐地约请到了省医疗保证局党组成员、副局长梁义敏先生,省医疗保证局医药价格和投标收购处牵头担任人王欣先生,省医疗保证局医药服务办理处牵头担任人王秀珠女士,省医药收购服务中心牵头担任人奚忠先生,省卫生健康委员会医政医管处副处长许先来先生,省药品监督办理局药品运营监督办理处处长鲁军先生,请他们介绍我省实行国家安排药品会集收购和运用试点扩围作业的整体展开、首要行动、下一步作业方案,并答复咱们发问。 下面,先请梁义敏副局长介绍有关状况。 梁义敏: 各位记者朋友,咱们上午好!首要,十分感谢咱们对全省医疗保证作业和药品会集招采作业的关怀和支撑,很快乐有时机向咱们介绍我省实行国家安排药品会集收购和运用试点扩围作业的有关状况。近来,省政府办公厅正式印发了《江西省实行国家安排药品会集收购和运用试点作业施行方案》和《江西省药品带量收购和运用作业施行方案》,标志着我省实行国家试点扩围作业正式发动。下面,我从三个方面进行介绍。 一、国家安排药品会集收购和运用试点扩围作业状况 当时,看病贵依然是公民大众反映激烈的问题,其重要原因之一便是药品价格虚高。党中心、国务院一直高度重视减轻公民大众的医药费用担负问题。2018年11月,中心深改委第五次会议审议经过了《国家安排药品会集收购试点方案》,并由国务院办公厅印发。之后,国家选取4个直辖市和7个副省级城市安排展开药品会集收购和运用试点作业。“4+7”试点全面落地施行以来,实行作用超越预期,试点变革取得活跃成效。“4+7”城市25个中选药品的价格均匀降幅52%,最高降幅96%,显着下降患者药费担负。 本年以来,国务院常务会议屡次研究布置药品会集收购作业,充沛肯定“4+7”试点成效,要求完善会集投标收购准则,仔细总结试点经验,及时在全国规模内加速试点扩围作业。8月6日,国家医疗保证局举行药品会集收购和运用试点扩围作业发动会,将包含我省在内的全国26个省归入试点扩展区域规模。本年9月底,国家试点扩围中选作用发布今后,25个中选药品价格比“4+7”城市中选价格再下降了25%。 二、我省实行国家试点扩围作业状况 省委、省政府高度重视公民大众的医药费用担负问题,活跃推动我省归入国家试点扩展区域规模,使全省患者可以提前享用到药费下降的变革盈利。为遵循实行好党中心、国务院和省委、省政府决议方案布置,经省政府赞同,我局牵头成立了省药品医用耗材会集收购联席会议,合力推动药品会集收购和运用作业。联席会议由省医保局、卫健委、发改委、科技厅、工信厅、财政厅、人社厅、商务厅、审计厅、商场监管局、药监局、国家统计局江西查询总队等12个部分组成,办公室设在省医保局,担任日常作业。 我局在充沛学习学习“4+7”试点经验的基础上,代为起草了《江西省实行国家安排药品会集收购和运用试点作业施行方案》,并提请联席会议团体评论研究。为进一步凝集社会一致,咱们将联席会议评论修正后的施行方案挂网公示,广泛寻求各设区市、省直有关部分和药品出产运营企业的定见主张,并对施行方案进一步修正完善。10月23日,施行方案经第33次省政府常务会议审议经过。 三、当时要点作业及下一步方案 我省实行国家试点扩围施行方案依照“国家安排、联盟收购、途径操作”的整体思路,坚持“以公民为中心,依法合规,商场机制和政府作用相结合,平稳过渡、稳当联接”的根本准则,采纳“带量收购,招采合一;直接结算,下降交易本钱;保证质量,保证供给”的作业办法,强化“施行医保付出标准与收购价协同,经过机制转化促进医疗安排变革,压实医疗安排职责保证用量”的方针协同,保证实行好国家试点扩围作业要求。 现在,咱们已要求全省各地各单位做好前期准备作业,包含中选企业出产备货、确认配送企业,以及医院用药目录调整和换药等作业。一起,相关部分正在拟定医保付出标准、实行药品用量、药品质量监管等配套办法。下个月,咱们将安排有关部分、中选药品出产和配送企业签定会集收购协议合同,并对医疗安排和医务人员进行专题训练,保证在本年年底之前,国家试点扩围中选作用在全省正式落地施行。 下一步,咱们在实行国家试点扩围作业的一起,将活跃探索我省的药品带量收购作业,依照省政府办公厅印发的《江西省药品带量收购和运用作业施行方案》要求,从未经过质量和作用一致性点评的拷贝药对应的通用名药品中,科学遴选部分临床用量大、收购金额高、竞赛较为充沛、原研药与拷贝药价差较大的药品,安排展开我省的药品带量收购作业,让变革盈利更多更好地惠及全省老百姓,进一步进步公民大众的取得感幸福感安全感。 我的介绍就到这儿,谢谢咱们! 主持人: 感谢梁义敏副局长的介绍,下面请记者朋友们发问。发问请举手暗示,并通报地点新闻安排。谢谢!

记者:社会各界对药品会集收购十分重视,对试点扩围提前施行也很等待。从方才的发布内容来看,省医疗保证局在实行试点扩围方面做了许多作业,我想请医药价格和投标收购处担任人王欣同志介绍一下咱们省的首要做法及特征。谢谢! 王欣:谢谢您的发问。为实行好国家试点扩围作业,咱们在实行国家有关方针的基础上,结合我省实践作了调整优化: 一是全省参与,一致实行。全省一切公立医疗安排悉数实行国家安排会集收购和运用试点扩围25个药品的中选作用,依照中选价格收购和出售。一起,驻赣部队医疗安排这次也将参与药品会集收购试点扩围,一致实行中选作用。 二是带量收购,招采合一。经过量价挂钩、保证用量,给企业比较稳定的商场预期,激起企业以价换量的动力。在全省公立医疗安排报送年度收购量的基础上,依照国家规定50%-70%的份额预算约好收购量,展开会集带量收购。 三是直接结算,下降交易本钱。为保证药款及时结算,全省采纳由医保部分与供货企业直接结算中选药品货款的方法。这是咱们省的特征做法,也是国家鼓舞的药品货款结算方法。全省公立医疗安排以设区市为单位组成12个收购联盟,由对应的省或市级医保经办安排按月与企业结算和预付货款。 四是加强监测,保证方针落地。一方面,要加强对中选药品出产、流转、运用的全链条质量监管,树立出产企业应急储藏、库存和产能陈述准则,以保证中选药品的质量和供给;另一方面,要加强对公立医疗安排收购运用中选药品以及非中选药品的监测剖析,保证公立医疗安排优先收购和运用中选药品。 从“4+7”试点状况看,我省实行试点扩围作业今后,有望完结多方共赢、遍及获益。一是广阔患者获益,跟着药品价格显着下降,将有用减轻大众的药费担负;二是药品出产运营企业获益,经过加速货款结算、削减资金占用,下降了企业的运营本钱;三是公立医疗安排获益,因为规划了鼓舞和危险分管机制,鼓舞运用中选药品,下降了运转本钱;四是医保基金获益,经过会集带量收购节省资金,让医保基金可以惠及更多更急需的疾病。谢谢!

江西日报记者:这次我省药品会集收购作业触及药企、医保经办安排和定点医药安排等相关利益方,环节多、要求高。我想请医药服务办理处担任人王秀珠同志介绍一下,省医保局作为牵头安排这项作业的部分,将会采纳哪些详细的医保配套办法来保证试点扩围作业落地呢?谢谢! 王秀珠:谢谢您的发问。为了保证这次我省药品会集收购作业落细实行,省医疗保证局依照省政府《施行方案》的要求,仔细反复研究,深化调研证明,拟定配套文件。关于相关配套办法,我想用四个关键词来作一个扼要介绍。 一是“协同”,也便是要保证医保付出标准与收购价的协同。对同一通用名下的原研药、参比制剂、经过一致性点评的拷贝药,以会集收购中选价作为该通用名药品的医保付出标准,医保基金按相同的医保付出标准进行结算。 二是“一致”,也便是全省12个收购联盟区域同一药品实行一致的付出标准,各级各类定点医疗安排付出标准相同。 三是“调整”,也便是对部分医院收购价格与中选药品价格差异较大的药品,要依照“按部就班、分类辅导”的准则,渐进调整医保付出标准,在2-3年内调整到位。药品价格低于同通用名中选药品价格的,以实践价格为医保付出标准。同一通用名下未经过一致性点评的拷贝药,不设置过渡期,医保付出标准不高于中选药品价格。 四是“鼓舞”,也便是在加强协议办理的一起,完善医保经办安排与定点医疗安排间“结余留用、合理超标分管”的鼓舞束缚机制和危险分管机制,鼓舞定点医疗安排运用中选药品,减轻参保人员药费担负。并清晰,医保部分在拟定本年度医保基金总额操控方针时,对合理运用中选种类、实行购销合同、完结会集收购药品用量的定点医疗安排,不因会集收购种类药品费用下降而下降总额操控方针。对施行按病种、按疾病诊断相关分组、按床日等定额付费的统筹区域,对运用会集收购药品的医治,不因药品费用下降而下降本年度定额付出标准。谢谢!

江西播送电视台记者:展开药品会集收购和运用作业可以为大众带来哪些实实在在的优点,试点扩围方针落地今后,详细的降价作用又怎么?我想请省医药收购服务中心担任人奚忠同志介绍一下这方面的状况,最好能举例阐明。谢谢! 奚忠:谢谢您的发问。关于展开药品会集收购和运用作业给大众带来的优点,以及详细的降价作用,我想用3组数据来阐明。 首要,方才现已介绍了,国家安排会集收购和运用试点扩围的25个中选药品价格,“4+7”城市的均匀降幅52%,最大降幅96%。国家试点扩围中选的25个中选药品价格比“4+7”城市中选价格再降25%,大众可以从药价中显着感受到,买相同的药,花钱更少了,这是实实在在的优点。 其次,比方防备血栓的硫酸氢氯吡格雷片,我省中选的原研企业药品,本来收购价格为15.47元/片,中选价格为2.54元/片,下降了83%;依照惯例3个月的阶段核算,药品费用从1392元降到228元。又比方医治高血压病的赖诺普利片,原价格为1.16元/片,中选价格为0.23元/片,下降了80%,每天的费用从2.3元降至缺乏0.5元。还比方医治肺癌的吉非替尼片,本来收购价格为235.8元/片,中选价格为54.7元/片,下降了77%,1个月的医治费用从7000元降至1600元,参保大众按均匀70%的份额报销,个人仅需付出400多元。这样的比如还有许多。 最终,归纳来看,全省25个中选药品按约好收购量核算,按原收购价格测算,约需经费9亿多元;按现中选价格测算,仅需经费不到2亿元,节省经费7亿多元,资金节省率达81.5%。由此可见,施行药品会集带量收购给大众带来的实惠,以及降价作用,是十分巨大的。谢谢!

省政府网站记者:我省参与试点扩围的首要是公立医疗安排,所以咱们很关怀医疗安排对中选药品的运用状况。请问医政医管处许先来副处长,咱们采纳了哪些办法保证大众可以用得上中选药品,然后真实享用到变革盈利?谢谢! 许先来:十分感谢记者朋友的发问,也十分感谢记者朋友们长期以来对卫生健康作业的关怀和支撑。为保证中选药品进得了医院、促进公立医疗安排和医生优先运用中选产品、让患者享用得到变革展开盈利,省卫生健康委将从以下四个方面下手,催促省内各级公立医疗安排做好中选药品装备运用,实在减轻患者费用担负。 一是疏通方针通道,保证中选药品进得了医院。清晰要求并催促各级卫生健康行政部分和公立医疗安排不得以费用操控、药占比和医疗安排用药种类标准数量要求等为由,影响中选药品的合理运用与供给保证。催促公立医疗安排将中选药品归入本单位药品处方集和根本用药供给目录,优化用药结构。对中选药品运用状况展开监测,及时发现和预警缺少状况,强化供给保证。 二是完善奖惩机制,促进中选药品优先运用。催促各公立医疗安排严厉实行按药品通用名开具处方的要求,保证在同等条件下优先选择运用中选药品。将优先运用中选药品归入公立医疗安排绩效查核系统,树立医疗安排和医务人员的鼓舞束缚机制。关于优先运用、保证用量的医疗安排、临床科室和医生,在公立医院变革奖补资金、评优评先、职称评定中予以歪斜;对不按要求收购装备中选药品,影响患者用药需求的,在医疗安排等级评定、医疗安排担任人方针职责查核中作出相应处理。 三是实行监测点评,促进中选药品合理运用。实行《处方办理办法》,将中选药品归入临床途径办理,拟定用药攻略,加强处方审阅和处方点评,强化医务人员训练,发挥临床药师作用,标准医生用药行为。树立完善药品临床运用监测网络,对中选药品装备收购和运用状况、临床作用等展开监测和剖析,促进中选药品合理运用。 四是强化宣扬引导,促进中选药品安全运用。加强药品会集收购和运用试点方针宣扬,引导患者活跃主动运用中选药品。关于缓慢患者、老年人、精神疾病患者等换药危险较高的特别人群,催促医疗安排做好换药临床危险评价、预案拟定和物资储藏,做好用药状况监测及应急处置,保证患者用药安全。

南昌播送电视台记者:听了前面的发布内容,咱们了解到试点扩围作业离不开相关各部分的通力协作。那么,咱们是怎么加强中标药品的质量监管,保证降价不降质,让患者用得定心呢?我想请药品运营监管处鲁军处长介绍一下相关作业行动。谢谢! 鲁军:谢谢您的发问。药品作为治病救人的特别产品,安全、有用是药品的特别特点和中心方针。为保证公民大众安全用药,维护大众生命健康,药品监督办理部分将采纳以下办法,加强对中标药品的监管。 一是严把药品出产源头关。要要点紧盯带量收购中标药品的出产企业,经过飞翔查看、“双随机一揭露”查看等方式,对药品出产企业的质料收购、出产工艺、原辅料投料、GMP施行、药品自检等进行核对、评价,催促出产企业实行主体职责,保证出厂的每盒药品都是合格产品。 二是加大运用环节监管。要结合年度查看方案,统筹加强对医疗安排中标药品运用进程的监管,要点查看药品来历是否合法、收购途径是否合规、收据是否完全、存储运送维护是否符合规定要求,谨防不合法途径药品流入医疗安排。 三是适度添加中标药品抽检频次。要在拟定年度药品抽检方案时,逐渐添加中标药品抽检数量、种类、剂型,及时剖析、汇总查验数据,对抽检不合格药品及时给予操控,严厉依法依规进行处置。 四是加强不良反应监测作业。加强与卫生健康部分、医疗安排的作业协作,及时搜集、汇总、剖析中标药品不良反应信息,进行科学研判,防备和操控药品不良反应危险。 总归,各级药品监管部分将仔细实行习总书记“四个最严”指示要求,时间以保证公民大众用药安全为已任,严厉日常监管,严厉打击惩治,强化标准引导,不断深化对中标药品的质量安全监管。谢谢! 主持人: 今日的新闻发布会到此结束。谢谢咱们!

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